«Инвалидность снимают даже человеку без глаз»

Министерство труда готов контролировать работу учреждений медико-социальной экспертизы, но передать их функции медицины не намерен

Фото: Анатолий Жданов

Общественной организации «Лига защитников пациентов» объявила о том, что люди с ограниченными возможностями здоровья массово лишают инвалидности. Президент организации, член экспертного совета при президенте Александр Саверский направил Общественной палаты письмо с предложением передать функции медико-социальной экспертизы (МСЭ), врачам. И за Минтрудом и Росздравнадзором, считает Саверский, необходимо закрепить функции контроля за ними.

— В реализации системы не задача вернуть людям здоровье, — сказал Саверский «Известиям». — Она не видит человека до назначения ему инвалидности, и ей безразлично, что с ним происходит после. Дело в том, что до недавнего времени медицинская комиссия, как институт не было. Они начали создавать пять лет назад, в соответствии с ФЗ № 323 «Об основах охраны здоровья граждан».

Саверский отметил, что проблемы, связанные с МСЭ, занимают первое место по количеству жалоб. Люди пишут, что у них вымогают взятки и часто снимают инвалидность при болезни, распознать которые может даже человек без медицинского образования.

— Инвалидность снимают даже человеку без глаз, — рассказывает Саверский. — И самый запоминающийся случай был, когда сняли инвалидности у молодого человека с зеркальной симметрии внутренних органов — сердце справа, печень слева. Таких случаев один на миллион! Приходит мама с большими глазами: «он Был 18 день рождения приближается. Ему, что в армию идти? Как вы себе это представляете?».

Контроль и учет

Ранее Саверский направил свои предложения на имя вице-премьера Ольги Голодец. В ответы, которые вы получили за подписью заместителя директора департамента по делам инвалидов Минтруда Киры Афониной (копии документов, имеющихся в распоряжении «Новости»), утверждает, что с 1995 года до 2005 года, когда учреждения МСЭ, устанавливавшие инвалидности, были в ведении регионов, был наиболее интенсивный рост числа инвалидов — (с 6,3 миллионов человек в 12,7 млн. человек).

В те годы, утверждают в департаменте, из-за децентрализации управления «были в значительной степени утратили контроль над соблюдением законодательства и предоставление обеспечения их деятельности, которая привела к принятию массовых необоснованных решений об установлении инвалидности, резкое увеличение числа инвалидов и расходы федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов».

«В целях изменения этой тенденции проведения медико-социальной экспертизы с 1 января 2005 года была отнесена к числу федеральных полномочий. В результате количество граждан, которым впервые была установлена инвалидность, уменьшилось в два раза, с 1,8 млн. в 2005 году до 801 тыс. в 2014 году», — говорится в документе.

Только в середине прошлого десятилетия была изменена система социальной защиты инвалидов: положенные им выплаты, бесплатные лекарства и т. д. По словам Саверского, если этот статус людей с ограниченными возможностями ничего не дали, сейчас люди с ограниченными возможностями начали массово проходить комиссии и количество инвалидов увеличилось за короткое время, с 10 млн до 16 млн человек.

— И то, кажется, что идет указание, решили откатить ситуацию, и с этого момента у нас количество жалоб на эту проблему оказался на первом месте. И сделать мы ничего не можем, потому, что в суде мы оспаривать ничего не нужно: даже если это выделить в мнение комиссии, инвалидность-это не даст вам. И человек снова приходит туда же, в медико-социальной экспертной комиссии, где будут очень рады видеть.

Кира » в ответ на обращение Саверского к выводу, что «принимая во внимание значительные финансовые последствия установления инвалидности и массовый характер этого процесса, при рассмотрении вопроса о передаче данных полномочий должны обеспечить, чтобы уровень государственного управления, на котором принимаются решения об установлении инвалидности, должны за счет своего бюджета, вытекающие из этих решений финансовых обязательств».

«В то же время, передача на уровень регионов обязательства финансировать пенсионные выплаты, компенсации за отмену натуральных федеральных льгот (ЕДВ), других указанных платежей не представляется возможным, так как это может привести к нарушению концептуальных положений законодательства в области пенсионного обеспечения, социального страхования, страхования», — написала она.

Представители общественных организаций, признаются, что были шокированы, прочитав это письмо.

— На самом деле обвиняют операторов в приписках, но именно это утверждение является субъективным. И при этом он признался, что искусственным образом повлияли на ситуацию, с тем чтобы уменьшить число инвалидов, признали, что это контролируемые ситуации — возмущается Саверский.

С привлечением специалистов

В начале апреля председатель правительства рф Дмитрий Медведев поручил Минтруду и Минздраву до 12. мая работать, вопрос эффективности реализации независимой медико-социальной экспертизы.

Вместе с тем в Общественной палате утверждают, что такой проблемы не может быть без участия профессиональной общественности. Об этом заявил в четверг «Известиям» председатель комиссии ОП по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан Владимир Слепак.

— Мы предполагаем на 12 мая, итоги мониторинга, и отправить в адрес премьер-министра письмо с нашим мнением», — сказал Слепак.

По его словам, проблема не только в конкретных решениях комиссии.

— Мы получаем много писем, в основном это жалобы, — сказал он. — Мы провели круглый стол с ОНФ, они смотрели на приказы Минздрава, которые несли в себе вопиющую несправедливость. Это было в связи с исключением из инвалидов различных категорий, в том числе орфанные заболевания.

Есть и другие проблемы. Например, в Хакасии только одно бюро медико-социальной экспертизы, куда люди с ограниченными возможностями должны ехать за сотни километров.

В пресс-службе Минтруда в четверг «Известиям» подтвердили, что не планируют рассмотреть переподчинении учреждений МСЭ следующим агентства или региональных органов власти.

«Министерство труда России в постоянном режиме работает над улучшением работы учреждений МСЭ. И передачи полномочий на региональный уровень или других организаций и ведомств в период реформации, рабочие подходы, а также выявления и минимизации рисков при проведении экспертизы может привести к нарушению прав граждан и, чтобы их зависимость от субъективного мнения каждого конкретного специалиста», — подчеркнули в министерстве.

— Если по каким-то поводам произошли перекосы, министерство готово внести необходимые коррективы, как в конкретные решения, так и в нормативные акты. Также министерство совместно с Минздравом России прорабатывает вопрос о независимой медико-социальной экспертизы. Это поможет вам, чтобы каждый гражданин сша получить другое профессиональное мнение, — сказали в департаменте.

Комментирование закрыто

Translate »